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《襄樊市中心医院“十一五”发展规划纲要》
信息来源:   发布时间:2008年09月22日
襄樊市中心医院
“十一五”发展规划纲要
 
(2006—2010年)
 
    “十一五”时期,是我市全面建设小康社会,加快发展的关键时期,也是医疗卫生事业改革创新,继往开来的重要发展时期,医院的发展将面临新的挑战和机遇。因此,在新形势下科学地统筹规划我院未来五年的建设和发展目标,对保持医院的可持续发展,更好地服务于人民健康,服务于我市经济建设,构建和谐社会具有重要意义。
    一、“十五”期间工作回顾
“十五”时期医院的两个效益同步发展。在“十五”期间,全院干部职工发扬“团结、敬业、务实、创新”的医院精神,以为人民健康服务为宗旨,解放思想,抢抓机遇,锐意改革,拼搏进取,艰苦奋斗,在全院职工的共同努力下,实现了健康持续发展,使医院全面步入良性运行轨道,综合实力进一步增强,为今后五年的发展奠定了良好基础。
    ——医院固定资产总值达到3.8亿元,为2000年的1.6倍。
    ——业务收入达2.56亿元,为2000年的2倍。
    ­——医院设置病床由“九五”期末的900张增加到1040张,设有27个病区,55个专科和万山分院。2005年门急诊人次达58万余人次,年出院病人数达3.2万人次,年手术量近8500例次,分别比2000年增加35%、45%和41%。
   ——拥有省级重点专科7个,中心实验室1个;2004年6月我院成为华中科技大学同济医学院附属襄樊医院;通过合作方式,建立了我院首个临床研究所。五年间科研成果36项,获省、市科技进步奖30项;开展新业务,引进新技术247项,其中腹腔镜微创手术达1711例;发表医学论文1200余篇,接纳进修生、实习生1300余名。
    ——“十五”期间,医院进一步转变服务观念,提高服务质量,加强医德医风建设,确立我院特有的医院文化,同时为体现政府职能,落实政府职责,积极开展卫生下乡、卫生扶贫等工作,较好的完成了政府指令性工作任务,赢得社会和群众的信赖与认可。五年来,医院先后荣获“全国医院文化建设先进集体”、“湖北省服务行业文明创建工作示范点”、“湖北省职业道德建设先进单位”和“湖北省最佳文明单位”等多项殊荣。
    ——“十五”期末医院在职职工为1295人,职工生活水平得到较大提高。
    “十五”期间医院建设虽然取得了较大成就,但在前进中还存在着不少矛盾和突出问题,主要是:政府投入不足,资金供求矛盾突出,医院外部发展环境有待进一步优化;由于体制性机制性矛盾和社会整体改革不配套,导致医院改革不到位;医院人员结构还不合理,高层次人才和高尖端技术相对匮乏,人才梯队建设还需完善,科研、教学力量相对薄弱;医院发展虽然较快,但基础医疗质量、医德医风建设、基础服务设施全面完善和配套还有待进一步提高。对于这些矛盾和问题,我们要高度重视,通过深化改革和加快发展不断加以解决。
    二、“十一五”期间医院发展的指导思想和奋斗目标
    指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以病人为中心,树立科学发展观,认真落实新时期卫生工作方针,以“医院管理年”活动为契机,全面深化医院改革,加强医院管理,健全规章制度,加强学科建设,注重人才培养,强化医德医风,提高医疗技术和服务水平,拓展服务领域,走内涵建设路子,切实维护人民群众最根本的健康权益,实现医院全面、协调和可持续发展。要坚持以下原则。
    ——坚持统筹兼顾,协调发展的原则。我院面临的实际仍然是发展不够,综合医院的实力彰显不够,有些专业和学科尚未形成特色,必须从医院建设发展的全局出发,统筹兼顾,全面发展,形成优势互补,良性互动,协调发展的机制。
    ——坚持技术进步,改革创新的原则。医院要实现长期可持续发展,必须依靠科技进步和工作人员素质的提高,要坚持改革创新,实施科技兴院、人才兴院战略,大力培养人才,造就一批新世纪学科带头人。在引进新技术,开展新业务的同时,提高自主创新能力,不断增强医院的发展后劲。
    ——坚持全面规划,突出重点的原则。“十一五”期间在抓好新外科大楼建设和启用的同时,对旧外科大楼以及整体院容院貌进行综合整治和改造;同时,要不断蓄积力量,在“十一五”中末期着手门急诊楼的二期工程建设,使之成为设施配套、宽敞明亮、患者就医方便、舒适的“一条龙”、“一站式”门急诊服务超市。
    ——坚持正确办院方向和服务宗旨的原则。以人为本,一切以病人为中心,以提高医疗服务质量为核心,牢固树立忠实为群众、为病人服务的宗旨和理念。
    奋斗目标:以一流队伍,一流技术,一流服务,一流管理,一流环境,确保省域副中心城市医疗中心地位,在省内同级医院的领先位置,跻身于国内同级医院先进行列,努力把襄樊市中心医院建设成为现代化的大型综合性医院。
    ——医院规模:“十一五”期末医院总开放床位1500张,即本部开放病床1350张,其中内科楼350张,新外科楼420张,老外科楼350张,肝病楼50张,综合楼180张;万山分院开放病床150张。
    ——固定资产:年均增长10%,到2010年末达到6亿元。
    ——业务工作量:到2010年末门急诊量达到80万人次/年,年均增长7%,出院病人数达到4.5万人次/年,年均增长7%。
    ——业务收入按年均增长10%的比例上升,到2010年末达到4亿元。
    ——在职职工控制在1800人以内,其中临床医师在450人以内,护士在900人以内,其他人员450人以内。
    ——职工个人收入按照全市GDP的增长速度,适度增长。
    三、“十一五”时期的主要任务
    (一)加强医疗业务建设
    1、进一步加强学科建设。
通过五年努力,在现有7个省级重点专科的基础上,力争在全省、全市重点专科新的轮回评审中有7—12个科室成为省级重点,60—80%的临床医技科室成为市级重点。并且建立“三级四层制”学科管理模式(即省、市、院三级;省级重点,市级重点,院级重点,院级一般学科四层),形成整体推进,重点突破的格局,使我院重点学科整体水平进入全省先进行列,一般学科达到市级重点专科水平,每个专业都要市内领先。同时,各临床科室要向临床二级和三级专业分科发展,80%的专业要有三级学科的专业医师和病床设置。
    2、进一步促进技术发展。
    ——继续扩展和引进微创新技术,建立微创手术区,集中管理妇产科、泌尿外科、神经外科、普外和骨科等科室腔镜手术器械,借助微创手术区的发展带动手术科室及相关专业的发展。
    ——拓展临床内窥镜的专业运用和范围,建立内窥镜检查中心,将消化内科、呼吸内科、耳鼻喉科、妇产科、泌尿外科等科室内窥镜集中管理,既合理利用卫生资源,又能促进相关专业的发展。
    ­——整合现有资源,引进新技术,培养骨干人才,组建独立的血液病病区和内分泌科病区,逐步建立干细胞移植中心和糖尿病治疗中心,同时,形成独立的消化内科和老年病科病区,扩大神经内科(成立卒中单元或神经康复病房)、心血管病科病区,以促进内科专业发展。根据疾病谱的变化和社会群众的需求,适时建立肛肠外科及烧伤整形外科病房,适度扩大普外科规模,设立独立耳鼻喉病区和口腔科病区。
    ——扩展和拓宽医技科室业务范围,集中妇产科、功能科、核医学科、检验科、病理科和儿科力量,建立产前诊断中心和宫颈病变诊治中心。充分发挥影像科室设备优势,不断开发设备的新功能,运用高新诊查手段,促进医技科室技术水平不断提高。
    ——坚持新业务、新技术准入制度和奖励制度,全院平均每年开展各类新业务、新技术50项(省级重点科室每年开展必须2项以上),在此基础上医院每年评选10项具有代表性的新业务、新技术给予重点资助。
    ——继续巩固各优势学科的中心地位,积极开展国内、国际间交流与合作,扩大与上级医院和医学院校的联合,充分发挥龙头作用,不断有新的突破,巩固各专业中心地位,提高医院知名度。
     3、精心打造医疗品牌。
    要全力“武装”和精心打造几个特色专业,力争把儿科和肿瘤科办成市中心医院的“儿童医院”和“肿瘤医院”,建成全市一流的专科医院。使之在襄樊乃至省内有独到之处,独占鳌头,独领风骚,逐步形成“强中强”、“院中院”的特色格局。
    (二)优化人力资源配置
    1、加强人才梯队建设,优化人才结构,合理配置人力资源。卫生专业技术人员比例由“十五”期间的79%增加至“十一五”时期的85%,行政后勤人员比例由12%降至10%,硕士学位比例由5.6%增加到16.6% ,博士学位比例达到1.5 %,80%临床科室医师系列要达到硕士化,其余的临床科室医师系列硕士比例要达到80%。“十一五”期间,医院立足后备骨干力量培养,注重专业培养与医院专业设置之间的协调,做到“院有专科,科有特色,人有专长”,最终形成梯队合理的人才结构。同时,要积极培养管理型人才,要加强管理人员现代化管理理念、管理知识和管理技能培训,运用现代化管理理念和管理方式,使医院进入现代化管理的快车道。
    2、完善住院医师规范化培养制度,修订完善培养计划,使各学科人员实现基础扎实,经验丰富,特色鲜明,医术精湛,医德高尚的目标,使我院成为襄樊乃至周边地区住院医师规范化培训基地。
    3、根据医院的人才发展规划,采取多层次、多渠道、多形式的培养方式,有计划的选派医护人员出国进修深造,鼓励职工参与多种形式的学历教育,多途径接受研究生阶段课程教育。根据各科室人员结构,继续有计划的委托培养研究生类高学历人员。同时选派“骨干带项目”进行特色专业进修或新业务、新技术的学习,完善医学继续教育体系,以多种形式进行全员素质教育和岗位培训。
    4、采取积极措施,制定更加优惠的政策,引进医院急需人才。对来院、回院工作的硕士、博士研究生提供优厚的待遇和良好的工作环境,培养一批高素质、高能力、高水平的专业技术人员和学科带头人,并在全院营造出一种尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围。
    (三)增强科研教学能力。
    1、坚持医、教、研一体化。建立科研服务医疗、医疗推动科研、医疗与科研指导教学、教学促进医疗与科研的良性互动机制。建立和完善符合医院实际的科技创新体系和教学质量管理体系。
    2、进一步加大科研管理力度。建立合理的激励机制,着力提高科研水平;通过政策扶持和资金投入,改善科研条件,逐步建立分子生物学实验室和动物实验室,不断提升课题档次,争取三年内实现省自然基金课题立项,五年内实现国家自然基金课题立项,每年有五个以上的课题通过鉴定,并达到国内领先水平。
    3、进一步规范教学管理。完善教学设施,强化教学意识,改进教学方法,提高教学质量,促进教学相长。大力营造学术氛围,加快临床学院专科教研体系建设,形成良好的教学秩序,使教学服务于临床,造就一支能胜任高等医药院校临床教学工作的优秀师资队伍。力争五年内承担同济医学院或其他医学院校本科生、研究生的临床教学工作,逐步把我院办成真正的临床学院,争取到2010年末设有3—5个硕士研究生学位授予点,10—15名临床硕士研究生导师,不断拓展和完备医院功能。
    (四)提高医疗服务水平。
    1、树立“以病人为中心”的服务理念,继续开展优质服务、温馨服务和感动服务,进一步拓展护理服务领域,丰富服务内涵,创新服务方式。
    2、加强内涵建设,医院医疗护理质量全面达到湖北省医院管理综合评价标准,并逐年得到巩固、改进和提高;进一步建立有效的医疗护理质量管理制度,完善医疗服务质量管理组织、检查、考核、评价、监督体系,完善医疗护理质量管理网络体系,确保医疗服务质量的持续稳定。
    3、进一步完善医院应急处理机制,达到组织健全,反应迅速,配置合理,措施有力,召之即来,战之能胜。
    4、严格依法执业,进一步加强医疗信访工作的管理,不断加强和完善医疗差错、事故的防范措施,减少医疗纠纷,坚决杜绝恶性医疗事故的发生。
    (五)完善基础设施建设。
    1、2006年末投资1.5亿元、面积为2.65万平方米的新外科大楼竣工投入使用后,再投资1000万元,对老外科楼进行改造,力争2007年下半年改造完成,并对医院布局进行调整,建立规范的消毒供应中心。
    2、进一步加强院容院貌的建设,改善医院外环境。拆出配电房,重新规划和建设病区庭院,使其达到亮化、绿化、美化、净化、规范化的花园式医院标准。
    3、三年内取消燃煤锅炉,新建天燃气锅炉房。
    4、五年内完成医院基础建设远景规划,力争在“十一五”期末启动门急诊楼二期工程。
    5、投资3000万元,购置直线加速器及配套设备,投资2000万元更新磁共振成像仪。
    6、进一步加强信息化工程建设。建立适合医院实际的财务系统、医院信息管理系统、物资管理系统、医疗诊断系统和办公自动化的网络管理,实现医院管理现代化。
    (六)注重文明建设工程
    1、深入开展社会主义精神文明建设,医德医风建设。教育党员、干部和职工爱襄樊、爱医院、爱岗位;引导全院职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系,发展平等、团结、友爱、互助、诚信的人际关系,团结拼搏,争先创优,艰苦奋斗,科技创新,激发全院职工以饱满的热情投身到医院发展建设中去。
    2、进一步加强党的建设,改善党的领导。充分发挥医院党委的领导核心作用,围绕医疗业务抓党建,抓好党建促发展。院党委、党支部和全体党员必须认真学习、廉洁自律,增强党性,提高素质,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。要充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,加强支部建设,以促进和保障医疗业务技术不断进步和发展。
    3、加强思想政治工作。要立足于团结、稳定和激励,着眼于医院的建设发展这个大目标;要充分发挥院、科两级的领导和管理作用,深入宣传和学习建设有中国特色社会主义理论和党的方针、政策,不断解放思想,锐意进取;要大力表彰具有时代精神的先进模范人物,讴歌良好的医德医风,弘扬先进,鞭策落后,形成有利于改革开放和医院健康发展的和谐环境。
    4、工会、共青团、妇联等群众组织是党联系群众的桥梁和纽带,要充分发挥其优势和作用;要进一步认真做好老干部及离退休人员的工作,发挥他们的余热,为医院献计献策献力。
    5、加强医院文化建设。“十一五”期间,医院将继续以“三个代表”重要思想为指导,强化医院文化建设,构建理念、行为,视觉CI系统。使各项规范的制度和职责听于耳、见于眼、印于脑、记于心;以院歌、院徽、院旗以及形象标识、标牌等医院形象设计为视点,建立医院特有的视觉文化。通过理念、行为、视觉三大系统的建设,进一步弘扬医院先进文化,打造医院优秀品牌,增强医院向心凝聚力,提升医院核心竞争力,提高医院信誉度和美誉度。
    四、“十一五”规划实施的保障措施
    (一)加强领导,形成合力
    为保证“十一五”规划的顺利实施,在院党委的领导下,相关职能科室各负其责,明确目标,制定计划,分步实施,加强宏观监控,微观管理,定期总结,及时发现和解决规划实施过程中出现的各种矛盾和问题,使“十一五”规划逐步实现。
    (二)解放思想,更新观念
    要不断更新观念,提高认识,抓住机遇,强化竞争意识、经营意识、服务意识,使医院的经营运行顺应“十一五”的发展要求。
    1、树立统筹、协调的科学发展观念。始终坚持社会主义的办院方向,始终坚持把发展作为第一要务,始终坚持“以病人为中心”的服务宗旨,始终坚持抓好党风和行风建设。
    2、树立新的服务观念。要把服务项目的设置,服务流程的规范,服务方式的优化、收费水平的合理,贯穿在整个医疗过程之中。
    3、树立新的质量观念。包括医疗质量、工作效率、服务费用、社会和病人对医疗整体服务的满意度。
    4、树立新的成本效益观念。以最低的成本求得最大的效益,重视医院经济运营整体状况和投资效益综合分析,端正高质量不等于高消耗的认识,严格执行诊疗常规,规范就医行为,把降低成本与提高质量、效益有机结合。
    (三)注重创新,深化改革
    1、坚持政府主导与引入市场机制相结合,建立起调控有力,运行有序,富有生机和活力的内部运行机制,进一步深化医院人事分配制度的改革。按需设岗、以岗定编、按编聘任,健全人事分类管理规范化体系和整体人才资源开发机制,最终实现建立起一支高素质、高能力、高水平的行管、医疗、后勤队伍的整体目标。分配制度改革要处理好效益增长与分配比例的关系,与医院积累的关系,与医院发展的关系。进一步完善综合目标责任制,提高医院的两个效益,在确保国有资产保值增值的前提下,职工收入分配相应增长,同时要坚持生产要素参与分配,要坚持按贡献论功行赏、奖优罚劣,体现出技术和劳务价值的不同层次,努力营造拴心留人的环境和氛围。
    2、加大后勤保障系统改革力度。引入竞争机制,强化服务意识,增强保障功能,搞好增收节支,进一步加强后勤社会化部门的监管,督促其更好地为医院和病人提供优质服务,进一步做好尚未进入社会化班组的成本核算和考核工作。
    3、拓宽筹资渠道,缓解经费不足矛盾。在能力允许的前提下,广渠道、多途径争取多方面的支持,利用先进仪器设备、技术资源和人力资源,开展互惠互利的技术合作。
    (四)以人为本,加强管理
    1、医院的技术创新、技术储备和持续发展离不开相关人才。因此,要重视以人为本,加强人力资源的管理,拓宽人才培养的范围,重视人才潜能的发挥,营造良好的人才发展空间和育人环境。
    2、加强医院内涵建设,实现医院管理的现代化、科学化、系统化、法制化。探索优质、低耗、高效的质量效益管理模式,建立科学化决策的管理程序,建立目标管理责任制,建立精干高效的管理机构;进一步提炼医院文化建设精品,使之成为医院的灵魂。
    (五)开发资源,拓展服务
    优化原有医疗服务结构和布局,向预防保健(健康体检)、院前急救(紧急救援)、急性病区、慢性病区、康复区(心理、理疗、功能锻炼)发展,为病人创造良好的诊疗康复环境。诞生家庭保健医生、私人健康顾问等,适应并满足人们预防、医疗、保健的多层次需求。
 
    实现“十一五”规划,关键在于狠抓落实,真抓实干。全院干部职工务必紧紧围绕“十一五”奋斗目标,以医疗业务建设为中心,以深化改革为动力,以求真务实的工作作风和科学的工作态度,在市委、市政府的领导下,励精图治,奋力拼搏,为全面实现“十一五”规划,为把我院建设得更加美好而努力奋斗。
 
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